Обобщение судебной практики рассмотрения гражданских дел о назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» за 2024 год. 

В соответствии с планом работы Бугурусланского районного суда Оренбургской области на первое полугодие 2025 года, утвержденным председателем Бугурусланского районного суда, проведено обобщение судебной практики рассмотрения гражданских дел о назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» за 2024 год. 

Целью настоящего обобщения является изучение положения дел по практике применения законодательства в области назначении страховых пенсий по старости, определение единого подхода к разрешению указанной категории дел, соблюдение норм материального и процессуального права судьями при разрешении дел рассматриваемой категории, выявление наиболее распространенных ошибок и их устранение в дальнейшем.

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими правоотношения, связанные с назначением страховых пенсий по старости, являются Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 26.12.2024, с изм. от 11.02.2025) "О страховых пенсиях".

Согласно части 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

(часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 введена Федеральным законом от 23.05.2016 N 143-ФЗ).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При проведении обобщения выявлено, что за 2024 год Бугурусланским районным судом рассмотрено 25 дел данной категории. Из них требования удовлетворены по 2 делам, удовлетворены частично по 16 делам, отказано в удовлетворении по 3 делам.

Обжаловано 10 решений, 5 решения оставлены без изменения, 2 решения отменены в части, 3 решения находятся на рассмотрении апелляционной инстанции.

Гражданское дело № 2-1159/2024 по иску Турянского В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости:

Турянский В.А. обратился в суд с иском к ОСФР по Оренбургской области указав, что при обращении с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы: с 09.04.1991 по 29.06.1991 года, с 05.10.1993 по 31.01.1996 года, с 01.02.1996 по 31.12.1996 года - в качестве водителя автобуса Бугурусланского ПАТП; с 16.12.2000 по 31.12.2001 года - в качестве водителя автобуса на участке городских перевозок МУП «Коммунальщик»; с 12.04.1993 по 26.07.1993 года – в качестве аккумуляторщика Красноярского АТП ПО «Агропромтранс».

Решением Бугурусланского районного суда исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ОСФР по Оренбургской области включить Турянскому В.А. в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы с 09.04.1991 по 29.06.1991 года, с 05.10.1993 по 31.01.1996 года, с 01.02.1996 по 31.12.1996 года - в качестве водителя автобуса Бугурусланского ПАТП; с 16.12.2000 по 31.12.2001 года - в качестве водителя автобуса на участке городских перевозок МУП «Коммунальщик», назначить и выплачивать  пенсию начиная с 16.02.2024 года. Также с ответчика в пользу истца в счет возмещения судебных расходов взысканы 5300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда решение Бугурусланского районного суда отменено в части зачета в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы в качестве водителя автобуса Бугурусланского ПАТП и водителя автобуса на участке городских перевозок МУП «Коммунальщик», назначении и выплаты пенсии с 16.02.2024 года, а также в части взыскания судебных расходов. В отмененной части принято новое решение, которым в удовлетворении иска отказано.

Гражданское дело № 2-1-172/2024 по иску Спиридонова Н.А. к ОСФР по Оренбургской области об оспаривании отказа в назначении пенсии:

Спиридонов Н.А. обратился в суд с иском к ОСФР по Оренбургской области указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ОСФР по Оренбургской области ему было отказано в досрочном назначении пенсии, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не были засчитаны периоды его работы: с 21.04.1986 по 30.11.1986 год в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Красная горка», с 01.12.1986 по 03.08.1988 год и с 05.12.1988 по 06.03.1989 годы в качестве сварщика в совхозе «Красная горка», с 26.02.1990 по 30.06.2002 года в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Красная горка»,, АОЗТ «Красная горка», СПК колхоз «Красная горка», ООО «Красная горка».

Решением Бугурусланского районного суда исковые требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение ОСФР по Оренбургской области в части не включении периодов работы в стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, заявленных истцом периодов работы и обязал ответчика включить Спиридонову Н.А. данный период в специальный стаж, а также назначить истцу пенсию с 11.07.2017 года.

Апелляционной инстанцией Оренбургского областного суда указанное решение отменено в части признания незаконным решение ОСФР по Оренбургской области об отказе во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01.01.1992 по 30.06.2002 года в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Красная горка»,, АОЗТ «Красная горка», СПК колхоз «Красная горка», ООО «Красная горка» и обязал ответчика включить Спиридонову Н.А. данный период в специальный стаж, а также назначении истцу пенсии с 11.07.2017 года. В указанной части принято новое решение, которым признано незаконным решение ОСФР по Оренбургской области в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение  страховой пенсии по старости, периода работы  с 26.02.1990 по 31.12.1991 и возложена обязанность включить в специальный стаж Спиридонова Н.А. данный период. В удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.1992 по 30.06.2002 и назначении пенсии, отказано. С ОСФР по Оренбургской области взысканы в пользу истца судебные расходы в размере 8300 рублей.

Как показало обобщение судебной практики по указанным вопросам, судом в целом правильно применялось законодательство при рассмотрении дел по спорам, связанным с назначением страховой пенсии по старости.