Обобщение судебной практики рассмотрения гражданских дел о признании граждан недееспособными за 2025 год.

В соответствии с планом работы Бугурусланского районного суда Оренбургской области на первое полугодие 2026 года, утвержденным председателем Бугурусланского районного суда, проведено обобщение судебной практики рассмотрения гражданских дел о признании граждан недееспособными.

Целью настоящего обобщения является изучение положения дел по практике применения законодательства в области признания граждан недееспособными, определение единого подхода к разрешению указанной категории дел, соблюдение норм материального и процессуального права судьями при разрешении дел рассматриваемой категории, выявление наиболее распространенных ошибок и их устранение в дальнейшем.

Права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Надлежащее состояние психического здоровья человека - одно из необходимых условий функционирования личности в качестве полноценного представителя человеческого общества. Лица, страдающие психическими расстройствами, особо уязвимы, их права легко нарушить и трудно защитить.

Порядок рассмотрения и разрешения дел об ограничении дееспособности граждан, признании гражданина недееспособным, о принудительной госпитализации в психиатрический стационар, продлении срока принудительной госпитализации, принудительном психиатрическом освидетельствовании установлен главами 31, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Эти дела рассматриваются в порядке особого производства.

 Понятие и основания признания гражданина недееспособным.

В жизни встречаются случаи, когда совершеннолетний человек вследствие различных психических расстройств не в состоянии понимать значение своих действий и руководить ими. Законом предусмотрена возможность признания таких граждан недееспособными или ограничения их дееспособности.

Под понятием недееспособности предполагается утрата гражданином возможности самостоятельно осуществлять в полной мере свои гражданские права и обязанности. Согласно российскому законодательству, статусом недееспособного человека можно наделить в силу какого-либо сложного психического или физиологического заболевания, а также возрастных изменений. Понятие недееспособности не приводится, но раскрывается в п. 1 статьи 29 Гражданского кодекса Российской Федерации (части первой) от 30 ноября 1994 года (в ред. от 03.08.2018 г.), в соответствии с которой, недееспособным может быть признан гражданин, который в связи с наличием у него психического заболевания не может, понимать значение своих действий или не может ими руководить.

Недееспособность – это установленный судом факт неспособности гражданина понимать значения своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства.

Выделяют медицинский и юридический критерии недееспособности.

Медицинский критерий означает, что лицо признается недееспособным тогда, когда у него имеет психическое расстройство, которое препятствует реализации им своих прав и обязанностей в адекватной форме.

Юридический критерий подразумевает невозможность без помощи третьих лиц здраво оценивать обстановку и принимать в соответствии с ней конкретные решения.

С юридическим критерием тесно связан тот факт, что признать недееспособным лицо может только суд. Только после вступления судебного решения в законную силу лицо получает статус недееспособного. Признание недееспособности лица является основанием для назначения ему опекуна. Такой человек от имени гражданина признанного недееспособным совершает сделки в его интересах или иные действия. Назначение опекуна регламентируется Федеральным Законом «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года № 48 (в ред. от .29.05.2019 г.).

Принято различать несколько видов неполной дееспособности:

- возрастная неполная дееспособность имеет место быть до наступления совершеннолетия (18 лет), при этом за детьми до шести лет не признается даже частичная дееспособность. Они фактически недееспособны в силу возраста, без судебного решения. Старческое слабоумие, тоже обусловленное возрастными изменениями деятельности мозга, автоматически не приводит к недееспособности, требуется судебное решение;

- ограниченная дееспособность, которая устанавливается на основании судебного решения при наличии установленных законом юридических фактов, в том числе, и связанных с расстройством душевной деятельности;

- недееспособность вследствие наличия расстройства психики.

Как следует из данного определения, недееспособность может возникать в результате утраты лицом способности к адекватному восприятию действительности, вследствие чего гражданин не может отвечать за свои действия и брать на себя ответственность за свои поступки.

Гражданско-процессуальный Кодекс РФ содержит в себе статьи, посвященные процедуре признания гражданина недееспособным (281-286).

Гражданский кодекс РФ определяет гражданскую дееспособность как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Вместе с тем, гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Решение о недееспособности принимается судом после проведения судебно-психиатрической экспертизы. Впоследствии над ним устанавливается опека.

Согласно ч. 2 ст. 281 Гражданского процессуального кодекса РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.

Перечень лиц и органов, имеющих право подать заявление о признании гражданина недееспособным, является исчерпывающим, на основании чего лица, которые не являются ни членом семьи, ни близким родственником лица, страдающею психическим расстройством и в отношении которого должен быть решен вопрос о признании его недееспособным, вправе обратиться с заявлением в органы опеки и попечительства, которые согласно п. 2 ст. 281 ГПК РФ обладают правом направить заявление в суд с учетом полученной информации.

Заявление о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина, в случае, если гражданин помещен в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, по месту нахождения этих организаций (ст. 281 ч. 4 ГПК РФ).

В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими. К заявлению о признании гражданина недееспособным должны быть приложены документы, удостоверяющие личность заявителя; документы, удостоверяющие личность лица, в отношении которого решается вопрос о недееспособности; свидетельства органов ЗАГС, подтверждающие родственную связь заявителя и гражданина, в отношении которого подано заявление (например, свидетельство о рождении); медицинские документы, подтверждающие наличие психического расстройства (справка из психоневрологического диспансера, заключение врача-психиатра, выписка из амбулаторной карты больного с указанием диагноза, свидетельство об инвалидности и др.); ходатайство об истребовании медицинских документов, которые могут быть представлены только по запросу суда; справку о составе семьи; квитанцию об уплате госпошлины.

При рассмотрении дела о признании гражданина недееспособным и вынесении решения, суд должен исходить из следующих фактов:

− наличия психического расстройства;

− причинной связи между непониманием гражданином значения своих действий, невозможностью руководить ими и психическим расстройством;

− фактов, подтверждающих, что гражданин не в состоянии руководить своим действиями и не может понимать их значение;

− достижение гражданином установленного законом возраста, когда становится вопрос о признании его недееспособным;

− другие обстоятельства.

 

Доказательства необходимые для признания гражданина недееспособным:

− заключение судебно-психиатрической экспертизы;

− справки о нахождении гражданина на учете в психиатрическом диспансере;

− справки из медицинского учреждения;

− справки об инвалидности;

− доказательства отсутствия у гражданина возможности руководить своими действиями и осознавать их значение (материалы следственных органов, свидетельские показания, заключения, ранее проводившихся, судебно-психиатрических экспертиз и т.д.);

− другие доказательства.

Гражданский процессуальный кодекс подразумевает презумпцию дееспособности лица, это значит что, пока не вынесено соответствующее решение суда и пока оно не вступило в силу, любое лицо признается дееспособным. Поэтому на заявителе лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, которые свидетельствуют о недееспособности соответствующего гражданина. Лица, заинтересованные в доказательстве дееспособности гражданина и возражающие против заявленного требования, могут приводить в суде доказательства отсутствия оснований для признания лица недееспособным.

Дела о признании граждан недееспособными суд рассматривает в порядке особого производства с участием заявителя, представителей органов опеки и попечительства, прокурора, которые дают свое заключение, а также самого гражданина, в отношении которого подано заявление о признании недееспособным, с тем, чтобы он имел возможность самостоятельно или через своего представителя изложить свою позицию, и при условии, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или для жизни или здоровья окружающих. В противном случае дело может быть рассмотрено по месту нахождения гражданина, в том числе в помещении психиатрического или психоневрологического учреждения, с участием самого гражданина (ч. 1 ст. 284 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 283 ГПК РФ при рассмотрении заявления о признании гражданина недееспособным суд при наличии достаточных оснований назначает для определения психического состояния лица судебнопсихиатрическую экспертизу. Если гражданин явно уклоняется от прохождения судебно-психиатрической экспертизы, суд может вынести определение о его принудительном направлении на экспертизу (ст. 283 ГПК РФ). Обязанность назначения судебно-психиатрической экспертизы судом связана с необходимостью получения ответов на вопросы, требующие специального признания (страдает ли гражданин психическим расстройством; может ли он вследствие такого расстройства понимать значение своих действий или руководить ими). Такое исследование может быть проведено только врачами-психиатрами.

С момента вступления в законную силу решения суда о признании лица недееспособным, суд обязан в трехдневный срок сообщить об этом органу опеки и попечительства. Данное правило выполняется для установления опеки над недееспособным (ст. 34 ГК РФ). Опекун назначается соответствующим органом по месту регистрации недееспособного гражданина.

В 2025 году Бугурусланским районным судом Оренбургской области рассмотрено 34 гражданских дела о признании лица недееспособным, из них:

 

- удовлетворено 29;

- отказано 0;

- прекращено 2 (смерть гражданина);

- оставлено без рассмотрения 3 (в связи с неявкой).

 

С заявлением в суд о признании гражданина недееспособным обратились члены семьи, близкие родственники – 33, органы опеки и попечительства – 1.

 

При рассмотрении дел указанной категории судом были назначены 23 заочные судебно-психиатрические экспертизы и 9 очных судебно-психиатрических экспертиз.

При изучении поступивших гражданских дел установлено, что подавляющее большинство заявлений о признании гражданина недееспособным судами удовлетворялись.

 

За рассматриваемый период в суд апелляционной инстанции дела указанной категории не обжаловались.

 

Таким образом, изучение судебной практики по вопросу о признании гражданина недееспособным показало, что требования, установленные действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, судом соблюдаются.

 

 

Помощник судьи Долженкова О.А.